榷議我國人民幣的分類
（作者：趙燕生）
本文刊載于《金融發(fā)展評論》2017年第3期
科學分類是人類認識物質(zhì)世界的重要方法之一。同樣對于難以計數(shù)的大量商品來說，如何進行商品分類（classification of goods）也是認識商品特點、洞察商品現(xiàn)狀、探尋變化規(guī)律、深化理論認知和加強科學管理的基礎(chǔ)工作。
自1948年12月1日中國人民銀行開始發(fā)行現(xiàn)金人民幣（以下簡稱人民幣）以來，在跨度長達68年的時間里，截止2015年底已經(jīng)發(fā)行各種人民幣2436種，形成了一個相對龐大的錢幣家族，為促進經(jīng)濟發(fā)展、滿足貨幣流通、豐富錢幣文化和培育收藏群體發(fā)揮了重大作用。然而面對這些豐富的錢幣品種，如何進行科學分類自然也就成為分析認識這個集合體的重要窗口。
實際上有關(guān)我國人民幣的分類工作一直在不斷進行，為完整再現(xiàn)新中國的貨幣發(fā)展史，清晰概括這些錢幣的發(fā)行狀況、結(jié)構(gòu)及特點奠定了基礎(chǔ)。與此同時，由于我國人民幣發(fā)行歷程的復(fù)雜性，在如何進行科學分類問題上也存在不同的學術(shù)觀點。本文正是基于這種情況，試圖對這些不同認識進行梳理，并在深入研究基礎(chǔ)上試探性闡述作者的一些看法。
對某一門類的商品進行分類是一門科學。如何進行科學分類首先應(yīng)該建立分類的基礎(chǔ)和方法。從我國人民幣這種特殊商品的現(xiàn)實情況出發(fā)，首先分類的范圍是從1948年12月1日以來，中國人民銀行發(fā)行的所有現(xiàn)金貨幣。同時分類的基本方法將主要以層級分類法（也稱線分類法）為主，通過各種貨幣的社會功能、基本用途、機體材質(zhì)和歷史作用的差異按層級進行分類。再有在分類過程中，要充分考慮我國人民幣印制和鑄造的發(fā)展歷程，客觀反映出現(xiàn)各種貨幣的內(nèi)在邏輯和變化規(guī)律。通過分類最終要形成一個符合相關(guān)學科理論、系統(tǒng)穩(wěn)定、能夠被社會普遍認同的人民幣分類體系。
根據(jù)以上分類的基本原則和方法，作者思考的我國人民幣分類體系見圖1。
如圖1所示，這個分類體系與某些分類方法存在一些差異，這里將涉及以下主要問題。
一、“流通人民幣”與“非流通人民幣”的區(qū)分
通過圖1可以看到，在這個人民幣分類體系中，第一層級就將全部人民幣分為了“流通人民幣”和“非流通人民幣”兩個一級子系統(tǒng)。
（一）“流通人民幣”
在“流通人民幣”中，主要包括“流通紙幣”、“流通金屬幣”和“普通紀念幣”三個二級子系統(tǒng)，統(tǒng)稱為現(xiàn)代信用貨幣。
眾所周知，在現(xiàn)代信用貨幣體系下，我國的“流通人民幣”（包括主幣和輔幣）由中國人民銀行依據(jù)法律規(guī)定面向社會發(fā)行。這些“流通人民幣”的共同特點是：它們的物質(zhì)形態(tài)由不足值的紙張和金屬制造而成，在它們表面標示的面額僅為央行規(guī)定的價值符號，不與黃金掛鉤，并以國家信譽作為擔保，在法律規(guī)定下承擔兌付職能，具有法償性，同時承擔價值尺度、流通手段、儲藏手段、支付手段和世界貨幣的職能。這里首先值得注意的問題是，“流通人民幣”之所以稱為信用貨幣，根本原因是它們的物質(zhì)形態(tài)的價值低于標定面額，否則這些貨幣就不可能作為信用貨幣流通和使用。再有其中的“普通紀念幣” （民間也稱流通紀念幣） 是具有特定主題限量發(fā)行的人民幣，它們與現(xiàn)行“流通紙幣”和“流通金屬幣”職能相同，與同面額人民幣等值流通。
?。ǘ胺橇魍ㄈ嗣駧拧?br /> 在我國發(fā)行的人民幣中，還有一個非常特殊的門類就是“貴金屬幣”。我國的“貴金屬幣”由金、銀、鉑、鈀等不同的貴金屬材質(zhì)鑄造而成。如果按重量（盎司）計算，鉑幣和鈀幣僅占總重量的0.053%，為簡化起見下面將以金幣和銀幣的數(shù)據(jù)為主進行分析。
按照《中華人民共和國人民幣管理條例》，“貴金屬幣”也是中國人民銀行發(fā)行的法定貨幣，但為什么說它們是“非流通人民幣”呢？首先讓我們通過表1分析一下“貴金屬幣”的面額與貴金屬價格以及零售指導(dǎo)價（也稱初始發(fā)行價）之間的關(guān)系。
如表1所示，在央行發(fā)行的“貴金屬幣”中，金幣面額對應(yīng)的金價在10.000～16.078元/克之間，銀幣面額對應(yīng)的銀價在0.30～0.39元/克之間。從貴金屬價格的發(fā)展趨勢看，恐怕再也不可能回落到這樣的金銀價格。如按2015年平均的金銀價格計算，黃金價值是金幣面額的14.68～23.59倍，加權(quán)均值為23.47倍；白銀價值是銀幣面額的8.76～11.26倍，加權(quán)均值為11.08倍。與此同時，在這些“貴金屬幣”面對公眾發(fā)售時，均有一定的加工成本和利潤。按金銀幣的零售指導(dǎo)價與面額之間的平均比價關(guān)系計算，金幣的加權(quán)均值為30.97倍，銀幣的加權(quán)均值為25.92倍。實際上金銀價值和零售指導(dǎo)價與面額之間的比值關(guān)系是一組動態(tài)數(shù)據(jù)，它們將隨零售指導(dǎo)價定價原則和貴金屬價格的變化而變動。
通過以上數(shù)據(jù)可以清晰地看到，我國的“貴金屬幣”完全是一種以貨幣形式出現(xiàn)，以貴金屬為載體，用于收藏或投資的商品。在“貴金屬幣”上標示的面額不是價值交換的尺度，只是一種象征性的貨幣符號，完全不可能出現(xiàn)按面額進行市場流通的情況,在理論和現(xiàn)實中都不可能具備法償性，同時也不承擔現(xiàn)代信用貨幣的基本職能，因此稱為“非流通人民幣”。
（三）兩種貨幣門類的相同與不同
通過以上分析可以看到，”流通人民幣”與“非流通人民幣”的相同之處在于，它們都是人民幣大家族的組成部分，都是中國人民銀行發(fā)行的法定貨幣，受到相應(yīng)的法律保護。除此之外，它們卻在物質(zhì)形態(tài)、使用功能、價值結(jié)構(gòu)以及法償性等方面存在根本不同。因此在我國人民幣分類體系的一級分類中，首先應(yīng)該對此進行明確區(qū)分。
當然對如何認識這個問題也存在一些糾纏點。
例如，在目前的國際金融體系中，貴金屬特別是黃金仍然是非常重要的金融資產(chǎn)和硬通貨，在國家或民眾抵御金融風險中發(fā)揮著重要作用。面對這種情況，有人就會把“貴金屬幣”具有的金融屬性與現(xiàn)代信用貨幣具有的貨幣功能聯(lián)系起來，認為我國發(fā)行的“貴金屬幣”也具備一定的現(xiàn)代信用貨幣職能。在人類社會的商品經(jīng)濟發(fā)展中，盡管黃金曾經(jīng)在一個很長的歷史階段直接承擔貨幣職能，但自從1976年牙買加貨幣體系取代布雷頓森林貨幣體系后，黃金與現(xiàn)代信用貨幣已經(jīng)脫鉤。我國發(fā)行的“流通人民幣”也遵循這種國際慣例，是一種完全意義上的現(xiàn)代信用貨幣，不存在與黃金的對價關(guān)系。人們所想象的“貴金屬幣”的貨幣屬性僅是由它們的機體材質(zhì)派生而來金融屬性，是“貴金屬幣”的一個重要特點。在現(xiàn)實的國際金融市場中不僅是“貴金屬幣”，只要是黃金和白銀，這種貴金屬的金融屬性都一并存在。目前在理論界對黃金是否為貨幣存在很大爭論，但這里主要是研究我國人民幣的分類問題，因此在我國現(xiàn)行人民幣的整體框架下，不能將“貴金屬幣”與承擔信用貨幣職能的“流通人民幣”等同。
又例如，在一些宣傳報道中，經(jīng)?？梢钥吹揭环N說法就是：我國的“貴金屬幣”具有法償性。實際上這也是一種認識誤區(qū)。何為貨幣的法償性，貨幣的法償性就是在法律規(guī)定下，人們可以按照貨幣上標示的面額支付公共和私人債務(wù)，任何單位和個人不得拒收。但從我國“貴金屬幣”的價值結(jié)構(gòu)看，由于具有高高在上的貴金屬價格作為底部支撐，因此在理性經(jīng)濟人假設(shè)和正常的貨幣流通中，不會出現(xiàn)按標示面額進行貨幣兌付的情況。實際上為了防止有可能出現(xiàn)的面額高于材質(zhì)成本的問題，在進行“貴金屬幣”的價值結(jié)構(gòu)設(shè)計時，已經(jīng)事先留有充分空間，在理論和現(xiàn)實中都設(shè)置了堅實屏障。當然與之形成鮮明對照的是“流通人民幣”中的“普通紀念幣”，其中的典型案例就是2015年發(fā)行的航天鈔。由于“普通紀念幣”具有信用貨幣的不足值特性，一旦當錢幣市場的交易價格與面額基本相當時，就會有不少人把它們存入銀行以獲取利息收入，這才是“流通人民幣”的法償性。
再例如，由于貨幣具有文化屬性，在錢幣收藏市場中“非流通人民幣”和“流通人民幣”都會成為一種收藏品按價值規(guī)律流通。其中特別是“普通紀念幣”和已經(jīng)退出流通的“流通人民幣”的文化屬性凸顯，由此有些人就會在基本的貨幣功能上將“非流通人民幣”和“流通人民幣”混淆。人們應(yīng)該看到，雖然“貴金屬幣”在形式上以貨幣面貌出現(xiàn)，但它本質(zhì)上是以貴金屬為載體的藝術(shù)收藏品，其文化藝術(shù)價值和收藏投資價值必然并只能通過錢幣收藏市場的交易流通實現(xiàn)。但是對于“流通人民幣”來講，它們首先是承擔信用貨幣職能，同時也具有錢幣的文化價值，具有程度不同的收藏溢價。特別是對于“普通紀念幣”來講，在央行的發(fā)行公告中均有“與現(xiàn)行流通人民幣職能相同，與同面額人民幣等值流通”的重要提示。同時相關(guān)法律也明確規(guī)定“禁止非法買賣流通人民幣”。實際上“流通人民幣”與“非流通人民幣”雖然都具有錢幣的文化屬性，但在貨幣功能上是完全不同的，它們在錢幣收藏市場的交易價格屬于收藏品市場的研究范圍，與貨幣的本質(zhì)無關(guān)。因而不易在貨幣功能上將“流通人民幣”與“非流通人民幣”混為一談。
綜上所述，在我國人民幣的分類體系中，首先將“流通人民幣”與“非流通人民幣”進行區(qū)分，不但客觀反映了我國人民幣中不同門類幣種的不同發(fā)行目的，同時也可以在信用貨幣屬性上進行嚴格劃分。特別是在我國發(fā)行的人民幣幣種總數(shù)中，“貴金屬幣”已占到85.39%，它一方面已經(jīng)成為整個人民幣貨幣體系中的重要組成部分，另一方面也有自己獨特的發(fā)行、管理和銷售機制。充分認識“貴金屬幣”的基本性質(zhì)，按藝術(shù)收藏品的規(guī)律辦事，對不斷改革完善發(fā)行管理體制，促進我國金幣市場的健康穩(wěn)定發(fā)展也有重要意義。
二、“流通人民幣”中“流通紙幣”與“流通金屬幣”的區(qū)分
通過圖1可以看到，在人民幣分類的二級子系統(tǒng)中，將“流通人民幣”分為了“流通紙幣”、“流通金屬幣”和“普通紀念幣”三個二級子系統(tǒng)。這種分類設(shè)計似乎也有別于目前的一些分類方法，其核心是將“流通紙幣”和“流通金屬幣”在分類結(jié)構(gòu)上進行了單獨劃分，主要理由如下。
?。ㄒ唬﹨^(qū)分“流通紙幣”和“流通金屬幣”的合理性
金屬貨幣（一般也稱為硬幣）是人類使用時間最長的貨幣。為適應(yīng)商品經(jīng)濟的發(fā)展，最早的信用貨幣雛形“銀行券”開始于17世紀出現(xiàn)。隨著不斷發(fā)展完善，現(xiàn)代信用貨幣體系已經(jīng)開始確立自己的獨特地位。在現(xiàn)代信用貨幣體系中，由于“流通紙幣”與“流通金屬幣”在防偽手段、流通壽命、發(fā)行成本和管理效率等方面各有優(yōu)勢和劣勢，為實現(xiàn)優(yōu)勢互補、取長補短的最大貨幣發(fā)行管理效率，“流通紙幣”與“流通金屬幣”一般仍同時存在。其中“流通紙幣”重點解決大額交換問題，“流通金屬幣”重點解決小額支付的發(fā)行管理成本問題。盡管目前絕大多數(shù)國家都由中央銀行統(tǒng)一掌管本國“流通紙幣”和“流通金屬幣”的發(fā)行，共同承擔貨幣流通職能，但是由于在歷史發(fā)展傳承、機體材質(zhì)特性和發(fā)行流通效率等方面存在差異，因此“流通紙幣”和“流通金屬幣”仍然是兩種完全不同的貨幣門類和發(fā)揮著不同作用，同時具有不同的發(fā)行規(guī)律和相對獨立的發(fā)展脈絡(luò)。
從我國人民幣的實際發(fā)行歷程看，雖然“流通紙幣”和“流通金屬幣”都在一個機構(gòu)的管轄下印制和鑄造，但是它們的發(fā)展變化卻有不同的邏輯，體現(xiàn)了不同的發(fā)行目的，也反映出不同的發(fā)展特性。
從我國“流通紙幣”的發(fā)展歷程看，“第一套紙幣”主要是適應(yīng)全國解放的形勢，在統(tǒng)一各根據(jù)地貨幣基礎(chǔ)上發(fā)行的，但也存在面額過大、品種過多、使用不便、紙張質(zhì)量不高等問題。“第二套紙幣”的出現(xiàn)正是為了解決上述問題，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢而出現(xiàn)的。但是由于受到當時技術(shù)水平的限制，“第二套紙幣”沒有全部實現(xiàn)國產(chǎn)化，其中的3元、5元和10元紙幣委托當時的蘇聯(lián)印制。隨著上世紀五十年代末期中蘇關(guān)系逐步惡化，獨立掌握貨幣印制權(quán)已經(jīng)成為重大的政治問題，于是“第三套紙幣”誕生了，同時也帶動了我國鈔票印制技術(shù)的全面提升。進入到上世紀八十年代，我國的經(jīng)濟總量迅速擴大，為原有票面結(jié)構(gòu)配套的工業(yè)生產(chǎn)能力已經(jīng)無法適應(yīng)，因此及時調(diào)整票面結(jié)構(gòu)是發(fā)行“第四套紙幣”的最大誘因。然而“第五套紙幣”的發(fā)行，主要是全面提高鈔票的防偽技術(shù)和功能，以適應(yīng)不斷變化的國內(nèi)貨幣流通的復(fù)雜環(huán)境。
從我國“流通金屬幣”的發(fā)展歷程看，“流通金屬幣”的發(fā)行是1957年12月1日從三枚鋁制分幣開始的，當時主要是遵循國際慣例，初步建立“流通金屬幣”結(jié)構(gòu)，重點解決小額交易的支付效率和管理成本問題。進入到改革開放時期后，為了全面完善“流通金屬幣”結(jié)構(gòu)，在原有3枚鋁分幣的基礎(chǔ)上又象征性地發(fā)行了包括1元、5角、2角、1角四種白銅合金和黃銅合金在內(nèi)的“第一套金屬元角幣”。由于“第一套金屬元角幣”的技術(shù)經(jīng)濟指標存在較大缺陷，不能適應(yīng)全面流通需要，發(fā)行時間不長就停止了鑄造。為了置換“第一套金屬元角幣”在技術(shù)經(jīng)濟指標上存在的問題，在鑄幣材料和工藝技術(shù)實現(xiàn)重大突破的基礎(chǔ)上，包括鋼芯鍍鎳、新型銅合金和鋁合金在內(nèi)的我國“第二套金屬元角幣”投入發(fā)行，并且真正實現(xiàn)了全面的流通和使用。現(xiàn)代“流通金屬幣”的最大特點是，材質(zhì)的選擇既要滿足流通性能需要，同時也要在流通壽命期內(nèi)能夠承受通貨膨脹對鑄幣成本的沖擊。實際上“第二套金屬元角幣”只在一個幣種的材質(zhì)上實現(xiàn)了技術(shù)經(jīng)濟指標的突破，其他兩個幣種仍然面對生產(chǎn)成本不斷上漲的嚴重挑戰(zhàn)。經(jīng)過不斷的技術(shù)工藝創(chuàng)新，在我國造幣企業(yè)全面具備鋼芯鍍鎳、鋼芯鍍銅和不銹鋼等新型鑄幣材料生產(chǎn)技術(shù)能力的基礎(chǔ)上，“第三套金屬元角幣”誕生了。
通過簡單回顧我國“流通人民幣”的印制和鑄造發(fā)展歷史可以看到，雖然我國的“流通紙幣”和“流通金屬幣”都由中國人民銀行統(tǒng)一發(fā)行，但是兩者在發(fā)行目的、改版動機、總體設(shè)計規(guī)劃等方面都不是在一個大框架下實施的，各有自己的發(fā)展變化邏輯。不同套別的“流通紙幣”與“流通金屬幣”在發(fā)行順序上的排列，只是時間上的機緣巧合，兩者之間不存在成套規(guī)劃的設(shè)計問題。如果將“流通金屬幣”硬性套入第一套至第五套“流通紙幣”的分類中，既不符合歷史事實，也沒有完整展現(xiàn)我國人民幣印制鑄造的發(fā)展歷史和規(guī)律。
為充分體現(xiàn)“流通人民幣”內(nèi)部兩種不同門類貨幣的各自特點和鑄造發(fā)行管理規(guī)律，同時真實再現(xiàn)這兩種貨幣的發(fā)展歷史，作者在我國人民幣分類體系的二級子系統(tǒng)中，將“流通紙幣”和“流通金屬幣”做了分離處理。
?。ǘ傲魍ń饘賻拧眱?nèi)部的分類問題
根據(jù)上述原則和方法，在“流通人民幣”中將“流通紙幣”和“流通金屬幣”進行分解后，緊接著就會出現(xiàn)“流通金屬幣”的進一步分類問題。
首先，1957年發(fā)行的三枚鋁分幣（1分、2分、5分）是我國人民幣連續(xù)使用時間最長的幣種，除了按照國際慣例不斷改變鑄造年號外，一直在斷斷續(xù)續(xù)生產(chǎn)，其中的個別幣種至今還在鑄造發(fā)行，在貨幣流通中發(fā)揮了獨特作用。我國的鋁分幣只有一套，是一個相對獨立的系列，貫穿于1957年至今的整個人民幣發(fā)行歷程，與其它“流通紙幣”和“金屬元角幣”不存在任何成套依附關(guān)系。為了充分反映這三枚鋁分幣的歷史作用，同時體現(xiàn)嚴謹?shù)倪壿嬯P(guān)系，在人民幣分類體系的三級子系統(tǒng)中作者將三枚鋁分幣單獨列為“金屬分幣”。
解決了“金屬分幣”的分類，其它三組“金屬元角幣”的分類就相對簡單，只需按照發(fā)行的先后順序，依次排列為“第一套金屬元角幣”、“第二套金屬元角幣”和“第三套金屬元角幣”，形成了“金屬元角幣”中的三個四級子系統(tǒng)。
三、“非流通人民幣”的細分結(jié)構(gòu)和名稱
通過圖1可以看到，在人民幣分類體系中，將“非流通人民幣”特指的貴金屬貨幣定義為“貴金屬幣”，并在三級分類中將這個子系統(tǒng)分類為“投資幣”、“紀念幣”和“特種幣”三個板塊。這種分類方法和稱謂也與當前的一些分類方法有所不同，其核心在于不僅要從一個側(cè)面反映我國貴金屬貨幣內(nèi)部的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，同時也要更準確地體現(xiàn)我國貴金屬貨幣內(nèi)部的多樣性，主要理由如下。
中國人民銀行從1979年9月開始發(fā)行貴金屬貨幣以來，我國的貴金屬貨幣已經(jīng)形成了一個相對龐大的家族，如何通過完整包容的分類方法，透析這個龐大集合體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為全面認識我國貴金屬貨幣的基礎(chǔ)工作。
我國貴金屬貨幣的發(fā)行狀況見表2。其中大致可以分為三種情況。
一是以大熊貓為主題，以投資屬性為突出特點的投資型貴金屬貨幣（可稱為”投資幣”），它特指1盎司、1/2盎司、1/4盎司、1/10盎司、1/20盎司5種普制熊貓金幣和1盎司、1/2盎司2種普制熊貓銀幣。2016年盎司改克后，還將包括最新加入的30克、15克、8克、3克、1克5種普制熊貓金幣和30克1種普制熊貓銀幣。
二是以紀念某一歷史事件或人物發(fā)行的貴金屬貨幣（可稱為“紀念幣”）。例如“中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年金銀紀念幣”和“曹雪芹誕辰300周年金銀紀念幣”。
三是以某一文化要素為背景發(fā)行的貴金屬貨幣（可稱為“特種幣”），這種貴金屬貨幣的特點是以宣傳中華文化及文明為目的，沒有指向明確的紀念事件或人物。例如“2016中國丙申（猴）年金銀幣”和“2016吉祥文化金銀幣”。
通過表2可以看到，這三種門類的貴金屬貨幣，由于在發(fā)行目的、發(fā)行體量、定價機制、經(jīng)銷方式和市場交易價格特性等方面都存在差異，因而具有不同的收藏投資特性。
例如，以大熊貓為主題、以投資屬性為突出特點的“投資幣”，雖然發(fā)行的項目數(shù)量和幣種數(shù)量相對較小，但發(fā)行體量巨大。到2015年底，發(fā)行的總重量（盎司）和市場價總值已經(jīng)分別占到貴金屬貨幣總量的42.19%和44.88%，成為了整個貴金屬貨幣大家族中極其重要的支點。另外“投資幣”的發(fā)行定價也與“紀念幣”和“特種幣”有很大不同。它的發(fā)行定價是按照一定的升水緊隨貴金屬價格波動而變化，同時與“紀念幣”和“特種幣”相比定價升水也低很多。然而更重要的是，這種貴金屬貨幣門類的市場交易平均溢價率較低，并隨緊貴金屬價格的變動而震蕩，投資特性凸顯。由于這種貴金屬貨幣門類具有以上基本特性，因此在我國的金幣市場中人們一般把它們稱為“投資幣”，同時這種稱謂也得到國際金幣市場的普遍認同。
再例如，從貴金屬貨幣的另外兩個門類看，雖然“紀念幣”和“特種幣”與“投資幣”對比，在差異性上具有某些共同點，但從“紀念幣”和“特種幣”之間的對比分析看，這兩個門類的貴金屬貨幣不但項目主題的性質(zhì)根本不同，同時在經(jīng)濟性能上存在一定差別。在發(fā)行的總規(guī)模上，“特種幣”為3213.45萬盎司，“紀念幣”為1643.31萬盎司，前者比后者高出1.96倍。但從市場交易價格的平均溢價率上看，前者比后者高出1.41倍。這種連續(xù)性整體性的經(jīng)濟指標差異，已經(jīng)可以充分說明由于兩者在項目主題和文化滲透力方面存在差異，因而引發(fā)出它們在收藏投資屬性上顯示出不同特性。
分類的根本目的在于研究某一目標集合體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和特性。通過以上分析可以看到，一方面“投資幣”、“紀念幣”和“特種幣”在項目性質(zhì)上存在差異，同時它們的主要經(jīng)濟指標也具有不同的權(quán)重和特點。如果要分析、研究和認識這些差異和特點，對這三個板塊從分類結(jié)構(gòu)上進行區(qū)分是非常合理和必要的。
既然需要對我國的貴金屬貨幣進行分類，那么這個門類的總名稱就值得商榷。我國文字的使用非常考究，并有嚴格的使用邏輯，每個名詞都應(yīng)有明確無誤的內(nèi)涵，特別是在商品分類中商品名稱的選用就更應(yīng)該嚴謹和科學。從我國人民幣的分類結(jié)構(gòu)看，如果將這個貴金屬貨幣門類統(tǒng)稱為“貴金屬紀念幣”，已經(jīng)顯得包容性不夠和不甚妥當。一是因為“投資幣”和“特種幣”沒有任何特定的紀念指向，如果把它們定義在“貴金屬紀念幣”名下，就顯得文不對題；二是這個名稱已經(jīng)不能準確涵蓋這個集合體內(nèi)部的不同結(jié)構(gòu)，包容性存在缺陷。從“投資幣”、“紀念幣”和“特種幣”的共同特征看，將這個貴金屬貨幣門類統(tǒng)稱為“貴金屬幣”是完全適當和穩(wěn)妥的，并在這個總名稱之下，組成“投資幣”、“紀念幣”和“特種幣”三個集合要素也將順理成章，符合邏輯。
關(guān)于這種分類方法并不是沒有案例可循。從交通運輸部頒布的《郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法》第二章第五條的規(guī)定看，交通運輸部將我國發(fā)行的郵票分為普通郵票、紀念郵票和特種郵票三個門類。普通郵票是為保證通信、郵寄需要而發(fā)行的郵票。紀念郵票是為紀念重大事件或者重要人物而發(fā)行的郵票。特種郵票是為宣傳特定事物而發(fā)行的郵票。雖然在管理體制上我國的郵票與貴金屬貨幣有很多不同，但是這種分類方法體現(xiàn)了我國郵票發(fā)行的結(jié)構(gòu)與特點，具有科學性和準確性性，非常值得我們的貨幣發(fā)行管理部門思考借鑒。
四、其他相關(guān)問題
在我國人民幣的分類體系中還將涉及一些其他問題。
?。ㄒ唬傲魍ń饘賻拧焙汀捌胀o念幣”中的精制幣如何分類
在我國發(fā)行的“流通金屬幣”和“普通紀念幣”中，還有一個特殊的幣種就是精制幣。截止2015年底，在“流通金屬幣”中發(fā)行有精制幣10個幣種，在“普通紀念幣”中發(fā)行有精制幣90個幣種，合計100個幣種，鑄造總量約695萬枚。
據(jù)了解，這些精制幣主要是為擴大宣傳交流、豐富錢幣品種和滿足收藏鑒賞而發(fā)行的。盡管這些精制幣在錢幣收藏市場中具有程度不等的溢價，但是它們的材質(zhì)均與相應(yīng)幣種相同，屬于不足值貨幣。從我國人民幣分類的基本原則出發(fā)，這些精制幣應(yīng)該分別計入相應(yīng)的“流通金屬幣”和“普通紀念幣”的分類體系中。
（二）與貴金屬幣配套發(fā)行的銅幣如何分類
1982年至1985年，在我國發(fā)行的一些“貴金屬幣”項目中也配套發(fā)行了20種銅幣，總量達到71.9萬枚。在我國人民幣的分類體系中如何對這些銅幣進行歸類，也一直存在爭論。如果把這些銅幣歸入“貴金屬幣”范疇，顯然機體材質(zhì)大相徑庭。如果將它們歸入“普通紀念幣”，在央行發(fā)布的“普通紀念幣”目錄中又榜上無名，說明它們沒有列入“普通紀念幣”的管理范圍。
如何認識這個問題，作者認為關(guān)鍵要分析研究這些銅幣的價值結(jié)構(gòu)符合哪種人民幣的分類特性，同時兼顧它們出現(xiàn)的歷史背景和環(huán)境。我國與貴金屬幣配套發(fā)行的20種銅幣的價值結(jié)構(gòu)分析見表3。
如表3所示，按當時的有色金屬價格計算，這20種銅幣的材料成本與面額之間的比值在1.59%至6.34%之間，加權(quán)均值為4.17%，屬于不足值貨幣，幣面標示的面額不是貨幣符號，而是具有法償性的價值標定。這些基本特性完全符合“普通紀念幣”的貨幣特征。即使按2015年的平均銅鋅價格計算，材料成本也未超過標示面額。但是又如何解釋為什么它們沒有被列入央行發(fā)布的“普通紀念幣”目錄呢？
眾所周知，在我國“貴金屬幣”的早期發(fā)行管理工作中確實存在一個需要不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗的過程。特別是當時缺乏嚴密的管理制度，經(jīng)銷機構(gòu)的隨意性較強，出現(xiàn)過一些在今天看來較難解釋的現(xiàn)象。這20枚銅幣就應(yīng)屬于這種情況的一個案列。值得注意的是，配套銅幣的發(fā)行僅僅到1985年，以后再也沒有出現(xiàn)過類似情況。說明這種配套發(fā)行方式已經(jīng)受到央行管理部門的約束。
通過以上分析可以看到，這20枚銅幣確實與“貴金屬幣”密切相關(guān)，特別是其中不少幣種的圖案與相同項目的金銀幣相同。但是這些幣種的價值結(jié)構(gòu)又完全符合“普通紀念幣”特性。從客觀的分類角度出發(fā)，這20枚銅幣應(yīng)該屬于分類問題中的跨界幣種。但是從統(tǒng)計角度出發(fā)，又必須對它們進行相應(yīng)歸類。為保持人民幣分類原則和方法的一致性和穩(wěn)定性，同時考慮到當時不成熟的管理現(xiàn)狀，作者將這20枚銅幣列入了“普通紀念幣”的統(tǒng)計范疇。
?。ㄈ捌胀o念幣”中“紙幣”和“塑料幣”的統(tǒng)一稱謂問題
在我國發(fā)行的“普通紀念幣”中，除了發(fā)行有“金屬幣”之外，還發(fā)行過“紙幣”和“塑料幣”。雖然“紙幣”與“塑料幣”的外觀有些相似，但由于它們的機體材質(zhì)根本不同，如果把它們統(tǒng)稱為“紙幣”顯然不妥。關(guān)于這類貨幣的稱謂，相對于硬幣（金屬幣）而言，目前社會上也有人將“紙幣”和“塑料幣”統(tǒng)稱為“軟幣”。但是在金融領(lǐng)域，“軟幣”和“硬幣”已有其他特定含義，而目前在貨幣生產(chǎn)行業(yè)對此還沒有出現(xiàn)統(tǒng)一名稱。因此在“普通紀念幣”的三級分類中，暫時沒有確定“紙幣”和“塑料幣”的統(tǒng)一稱謂，而是稱為“紙幣和塑料幣”。
（四）金屬幣的鑄造名稱問題
從金屬鑄幣的歷史發(fā)展沿革來看，一般國家都在金屬貨幣的正面刻鑄本國的國號，而紙幣全部印制發(fā)鈔銀行的名稱，我國央行在很長一段時間內(nèi)也遵循這個國際慣例。但不知道何種原因，從2000年10月16日開始發(fā)行“第三套金屬元角幣”之后，我國金屬幣的鑄造名稱出現(xiàn)了變化。其中“貴金屬幣”繼續(xù)使用“中華人民共和國”字樣。流通用的“第三套金屬元角幣”統(tǒng)一使用“中國人民銀行”字樣。而于2000年至2015年期間，在“普通紀念幣”的“金屬幣”中，使用“中華人民共和國”字樣的幣種39枚，使用“中國人民銀行”字樣的幣種13枚。
實際上我國的中央銀行作為貨幣發(fā)行的主管部門，完全有權(quán)利決定金屬幣的鑄造名稱。而這里的關(guān)鍵問題是，要保持政策的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性，不能沒有章法和隨意性過大。目前我國在金屬貨幣的鑄造名稱上確實存在混亂局面，讓普通民眾霧里看花，摸不清其中的來龍去脈，也完全不知曉刻鑄“中華人民共和國”和刻鑄“中國人民銀行”的幣種在法律性質(zhì)和貨幣等級上到底有何區(qū)別。
從表面上看，我國的金屬貨幣刻鑄什么名稱與人民幣的分類似乎沒有什么關(guān)系，但是從分類學的角度出發(fā)，由于貨幣的發(fā)行名稱可能涉及到幣種的不同性質(zhì)，因此也是在人民幣分類要素中需要考慮的問題。如果刻鑄“中華人民共和國”和刻鑄“中國人民銀行”的金屬幣沒有實質(zhì)上的區(qū)別，那么這兩種稱謂就應(yīng)該統(tǒng)一。要不然統(tǒng)一刻鑄“中華人民共和國”，要不然統(tǒng)一刻鑄“中國人民銀行”，不應(yīng)出現(xiàn)無法解釋的混亂局面。從目前世界各國發(fā)行流通貨幣的情況看，紙幣一般以銀行券形式出現(xiàn)，而金屬幣一般均延續(xù)歷史發(fā)展慣例刻鑄國名、面額和鑄造年號，以體現(xiàn)國家權(quán)威。從國際慣例出發(fā)，建議恢復(fù)2000年10月以前的做法，在金屬貨幣上統(tǒng)一刻鑄“中華人民共和國”字樣。
以上是作者對我國人民幣分類體系進行的說明和解讀，按照這個分類體系統(tǒng)計的各門類幣種的發(fā)行狀況見表4。
我國人民幣的分類是一門科學，其中既要符合商品分類的基本原理和相關(guān)學科的基礎(chǔ)理論，又要能反映我國人民幣印制鑄造的歷史過程，同時也要體現(xiàn)不同幣種的發(fā)展規(guī)律，為深入研究我國人民幣的發(fā)行管理經(jīng)驗服務(wù)。筆者在以上篇幅中進行的研究闡述僅為個人觀點，一定存在值得繼續(xù)研討的內(nèi)容。希望此文的發(fā)表能夠在錢幣界引起進一步的討論甚至爭論，在思辨中探尋事物的本來面貌。同時在今后修改完善有關(guān)人民幣發(fā)行管理的法律法規(guī)時，如果能夠適當考慮本文的一些觀點和建議，作者也將感到非常欣慰。
主要參考文獻和資料
1.《金融學》張曉暉 呂鷹飛主編 經(jīng)濟科學出版社（2011年）
2.中華人民共和國人民幣管理條例 2000年5月1日起實施
3.《郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法》（2010年11月25日交通運輸部2010年第8號文件發(fā)布
4.中華人民共和國貨幣概況 中國人民銀行官方網(wǎng)站（
www.pbc.gov.cn）
5.《人民幣圖錄》 中國人民銀行貨幣發(fā)行司編 中國金融出版社（1988年）
6.《當代中國貨幣印制與鑄造》 《當代中國貨幣印制與鑄造》編委會編 中國金融出版社（1998年）
7.《中華人民共和國貴金屬紀念幣圖錄》 中國金幣總公司編 西南財經(jīng)大學出版社（2006年和2015年版）
8.《中國現(xiàn)代貴金屬幣的理論與實踐》 趙燕生編著 西南財經(jīng)大學出版社（2016年）
說明：在本文撰寫過程中得到奚建華、孫克勤、金立宇、陳鵬洋等先生的幫助支持，在此表示感謝。
本文轉(zhuǎn)載于《金融發(fā)展評論》2017年第3期
[ 此帖被平淡如水在2017-06-20 10:07重新編輯 ]
京公網(wǎng)安備 11010202005560號