http://www.sina.com.cn  2011年02月01日 09:58  經(jīng)濟觀察網(wǎng)
經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 胡蓉萍 據(jù)接近央行的知情人士透露，1月31日央行召開了內(nèi)部會議，擬規(guī)制和監(jiān)管購物卡發(fā)放市場，將部分生產(chǎn)購物卡的企業(yè)納入到第三方支付企業(yè)的序列中，也將對其進行牌照的發(fā)放和監(jiān)管，或?qū)⑼瑫r適用《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》。
　　由于擁有類似貨幣的支付功能，購物卡的特殊性早已引起了央行的注意。此前央行已經(jīng)多次召開會議就購物卡市場的合理合法性進行了討論，也對如何規(guī)制和監(jiān)管這一市場初步達成了共識。
　　購物卡或?qū)ⅰ瓣柟饣?/b>
　　分析人士稱，盡管購物卡這一灰色地帶一直被認為助長了送禮、腐敗等不良社會現(xiàn)象，但目前沒有任何法律禁止購物卡的發(fā)放，如果它的存在是市場需求產(chǎn)生的結(jié)果，那么監(jiān)管部門應(yīng)該做的是進一步地規(guī)范這一市場，使之健康發(fā)展；反之，如果采用“堵”的方式，只要市場需求存在，它又會以另一種形式滋生出來。
　　《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定，從2010年9月1日起，已從事支付業(yè)務(wù)的非金融機構(gòu)有一年時間申請《支付業(yè)務(wù)許可證》，逾期未取得“牌照”的企業(yè)將無法繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。
　　如果這一規(guī)定同樣適用于購物卡發(fā)放的公司和企業(yè)，那勢必將對這些企業(yè)進行一番洗牌，沒有拿到牌照的將被淘汰。
　　1月30日，央行上海總部網(wǎng)站公布，上海捷銀信息技術(shù)有限公司、上海付費通信息服務(wù)有限公司、迅付信息科技有限公司、杉德電子商務(wù)服務(wù)有限公司等四家滬企的申請流程已進入公示階段，候選名單從17家增加至21家。
　　而這四家公司之一的杉德電子商務(wù)服務(wù)有限公司在上海因銷售購物卡而頗具知名度，在購物卡市場界有“京有資和信，滬有杉德卡”之稱。
　　銀行進入購物卡市場
　　2010年末2011年初的購物卡市場呈現(xiàn)出了新的變化，其可以支付領(lǐng)域的擴大，更體現(xiàn)出其“類貨幣”功能。
　　很多購物卡都已經(jīng)不僅僅只和一家或者幾家商場合作，而是具有了更為強大和廣泛的使用和支付功能，和包括百貨、超市、電器、加油、餐飲、手機充值、體檢、航空旅游、家具、酒店住宿、嬰幼兒教育等成百上千家商戶合作，很多購物卡會附贈一本厚厚的特約商戶名錄，如北京開聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)有限公司出的“連心卡”、北京華匯銀科技有限公司出的“匯聯(lián)卡”等這些不記名磁條卡。
　　一些老牌的購物卡公司則已經(jīng)在嘗試做銀行卡類似的“實名卡”，如資和信推出的實名卡則是可以儲值的，具有了更多的銀行活期存款的功能，當(dāng)然它沒有利息。
　　但最近購物卡市場的最大變化或許是銀行和銀聯(lián)的高調(diào)進入，而且銀行和銀聯(lián)推出的購物卡不記名、不掛失、不取現(xiàn)，可以在全國張貼“銀聯(lián)”標(biāo)識的POS機上使用。如海航集團旗下渤海易生商務(wù)服務(wù)有限公司與中國光大銀行(3.90,0.01,0.26%)合作推出的銀聯(lián)標(biāo)識的海航易生陽光旅游卡就有此類功能。

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