眾所周知，4月27日是朝韓雙方首腦會面的日子，特朗普也表示將在五月或六月初與金正恩見面，在此背景下，如何理解朝鮮此次三中全會的決定？接下來半島局勢將如何發(fā)展？
背景
其實仔細研究朝鮮的這次會議，就會發(fā)現(xiàn)，不進行核試驗只是其中一個小目標，朝鮮的“三中全會”更多的則是關注朝鮮國家戰(zhàn)略的歷史性調(diào)整。對于朝鮮的決定，特朗普總統(tǒng)估計也沒有看全文。在特朗普看來，朝核問題的“進展”那都是美國，尤其是他本人的功勞。但仔細研究朝鮮七屆三中全會的決議，就會發(fā)現(xiàn)，朝鮮其實有自己的一套邏輯。
首先要看這次全會召開的背景。
在朝鮮看來，自此去年宣布完善國家核力量后，朝鮮主動采取了行動和努力，使得全盤形勢向有利于朝鮮的方向轉變，半島地區(qū)形成了趨向緩和與和平的氣氛，國際政治格局正在發(fā)生急劇的變化。這是朝鮮對當下形勢，也就是“時代主題”的判斷，至少朝鮮不再認為戰(zhàn)爭臨門，因此，可以進行相關的調(diào)整，甚至是戰(zhàn)略的調(diào)整。這是朝鮮在核問題上進行調(diào)整的大背景。
小的背景則是，朝鮮認為“核經(jīng)并進”路線已經(jīng)取得了歷史性的勝利。
從2013年提出“核經(jīng)并進”的五年時間里，朝鮮實現(xiàn)了國家核力量的建設，金正恩強調(diào)這是“歷史大業(yè)一樣的奇跡”，朝鮮已經(jīng)完成了地下核試驗、核武器的小型化和輕量化、完成了遠程運載工具的開發(fā)，認為自己已經(jīng)獲得了維護和平的強大寶劍，有了讓后代過上最尊嚴和幸福生活的保障，朝鮮已經(jīng)完成了核武國家的建設，核試驗就沒有必要了。
不僅是核試驗不需要了，核武器開發(fā)的各個環(huán)節(jié)也完成了它們的歷史使命，比如洲際導彈、中遠程導彈的開發(fā)等。這次朝鮮宣布的只是洲際導彈的發(fā)射，接下來可能還會有停止中遠程導彈發(fā)射的聲明。
朝鮮這幾年的核試驗一直跟國際社會的制裁、美國的威脅賽跑，在避免戰(zhàn)爭的前提下，全力推進核試驗。因為朝鮮明白，手握核武，就是談判最大的籌碼。所以，朝鮮寧可頂著戰(zhàn)爭的風險和制裁的壓力。
值得注意的是，這次會議決議中還提到——
在未受到核威脅或核挑釁的情況下，朝鮮絕不會使用核武器，朝鮮在任何情況下都不會轉移核武器與核技術。
言外之意，朝鮮向國際社會宣布，自己已經(jīng)是個核武國家。
經(jīng)濟建設
“要對朝鮮的人力物力資源進行總動員，集中全力投入到發(fā)展社會主義經(jīng)濟和提高人民生活水平的斗爭中?！?br />在擁核的這個基礎上，我們才能理解朝鮮這次會議的其他決議，比如《適應革命發(fā)展到新的更高階段的要求，集中一切力量進行社會主義經(jīng)濟建設》。其核心思想就是，朝鮮勞動黨和國家未來的工作重心就是優(yōu)先重視經(jīng)濟工作，勞動黨和國家的新的路線是“集中一切力量進行經(jīng)濟建設”，朝鮮經(jīng)濟建設的目標是主體化、現(xiàn)代化、信息化和科學化，也是朝鮮經(jīng)濟的“四化”方略。
金正恩上任以來，朝鮮的國家戰(zhàn)略實現(xiàn)了“三級跳”，從金正日時代的“先軍政治”到“核經(jīng)并進”，再到現(xiàn)在的經(jīng)濟優(yōu)先，或者說是“先經(jīng)戰(zhàn)略”，這樣的戰(zhàn)略調(diào)整的線索是非常清晰的，甚至說節(jié)奏感也是非常強的。
2013年，朝鮮將擁核寫入黨章和憲法，2016年，時隔3年后，朝鮮召開了勞動黨第七屆中央委員會全體會議，金正恩當選為國務委員會委員長，雖然與國防委員會是一字之別，但是意味卻大不相同：不僅僅是為了與其父金正日的頭銜進行區(qū)分，也是要實現(xiàn)朝鮮權力結構的調(diào)整，尤其是軍政關系的調(diào)整，讓權力重心從人民軍向勞動黨轉移。
當然，這一轉變的前提是黨領導之下，朝鮮實現(xiàn)了戰(zhàn)略的勝利，那就是核武器的開發(fā)。
接下來第二階段的“核經(jīng)并進”路線，其實并不是真正的并進，畢竟以朝鮮有限的資源，根本無法兼顧經(jīng)濟發(fā)展和核武開發(fā)。因此，并進路線就是在沒有發(fā)生經(jīng)濟災難的前提下，集中資源進行核武開發(fā)。這也是金正恩所說的“歷史奇跡一樣的勝利”。
現(xiàn)在朝鮮已經(jīng)完成了核開發(fā)，先軍政治的任務也已經(jīng)完成，那就需要進行戰(zhàn)略的調(diào)整，進入“核經(jīng)并進2.0版”，也就是優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟，兼顧核武開發(fā)。
這次朝鮮提出優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟建設，這一國家戰(zhàn)略的調(diào)整，自然引起了世界的關注，尤其是美國的關注。朝韓、美朝領導人對話前夕，朝鮮的這一聲明成為金正恩外交的手段或者籌碼，也呈現(xiàn)了一種底線和姿態(tài)。
不知道大家是否還記得今年年初金正恩的新年賀詞？
在那次演講上，金正恩除了向美國喊話“核武器的按鈕就在我辦公桌上”之外，還借此向韓國表達了希望就朝鮮參加冬奧會進行談判。事實上，這也確實促成了兩國高官的一次高級別會談，意義重大。
從金正恩的新年賀詞開始，朝鮮就憑借核武，開始啟動了所謂的“核武外交”，朝鮮外交網(wǎng)絡逐漸構建起來，朝鮮借此成為了半島局勢緩和還是沖突的關鍵。
這次朝鮮在三中全會的決議中也提到，
“為了能夠為社會主義經(jīng)濟建設創(chuàng)設有利的國際環(huán)境、為維護朝鮮半島和世界和平與穩(wěn)定，朝鮮將積極與周邊國家以及國際社會進行密切聯(lián)系與對話?！?br />朝鮮將此次三中全會當作朝鮮施展外交策略的契機，也不言而喻了。
前段時間，對朝鮮來說不可謂不難過，聯(lián)合國的嚴厲制裁使朝鮮經(jīng)濟蒙受巨大損失，朝鮮社會內(nèi)部的確經(jīng)歷著相當大的困難，再加上美國的軍事恫嚇，朝鮮如果不再有所表示，依舊還是像過去那樣強硬回應的話，恐怕后果就真的不是朝鮮能應付的了了。
這次借助三中全會，對外宣稱朝鮮擁核但不再進行核試驗，并將國家戰(zhàn)略調(diào)整以經(jīng)濟建設為中心，也算是以一種朝鮮特有的表達方式進行讓步——向國內(nèi)示強，同時向國際社會尤其是美國示弱。正如前文所提到的，這是一種外交手段和姿態(tài)，也有想借此探探美國口風，看美國是否積極回應，為接下來的領導人峰會做一些準備的意思。
此次朝鮮的三中全會召開的時間節(jié)點值得注意一下，一是在朝韓、美朝峰會之前，二是在美國國務卿蓬佩奧秘密訪問朝鮮和朝韓首腦熱線開通之后。如果半島問題最終得以妥善解決的話，這次夾在中間的朝鮮三中全會，就有了特殊的意義。
前幾日蓬佩奧秘密訪問朝鮮，特朗普在推特中說，“會面很順利，建立了良好的關系”“（我與金正恩）會面的細節(jié)正在計劃中。無核化對世界對朝鮮都是件偉大的事”?；剡^頭來看，這次特朗普在推特上的表述是：“朝鮮已經(jīng)同意……”，用了“同意”（has agreed）一詞，很有意思，一定程度上表明了這次朝鮮的聲明是與美國有一定關聯(lián)的。
這次，朝鮮在三中全會發(fā)表了國家戰(zhàn)略的調(diào)整，在此背景下，如果朝韓、美朝峰會依舊能夠順利舉行，朝鮮“三中全會”就具有了外交的效應，也就是朝鮮的國家戰(zhàn)略得到了國際承認，朝鮮拿到了類似于“護身符”的東西。
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