外匯兌換券的誕生
(1) 艱難出臺的“保護僑匯命令”
中華人民共和國成立以來，因為受到以美國為首的資本主義陣營的經(jīng)濟封鎖,剛從戰(zhàn)亂中誕生的新中國，物資特別貧乏，真可謂是一窮二白；人民群眾的生活一直在貧困線下。百業(yè)待興，國家需要建設(shè)，生產(chǎn)需要恢復(fù),人民的生活需要改善。除了自力更生，奮發(fā)圖強，實現(xiàn)自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟外，還需要發(fā)展民族經(jīng)濟，還需要國際間的交流與合作；但作為對外交流的重要指標—外匯儲備，卻是“巧婦難為無米之炊”，早已捉襟見肘；當時除了尋求蘇聯(lián)老大哥的支持，和自己有限的出口外,只有在國內(nèi)自想辦法了。
然而，外匯對于新中國來說，無論國際關(guān)系還是國內(nèi)問題，都是矛盾重重，一時難以解決。
首先在國際上，無產(chǎn)階級建立政權(quán)后，廢除一切被帝國主義強加在中國人民頭上的不平等條約，使原本在半封建、半殖民地的舊中國，享有許多特權(quán)的外國資產(chǎn)階級，徹底失去了許多他們本來不應(yīng)得到、卻靠強權(quán)掠取的非法利益（影響最大的是；除香港、澳門留作對外交流的門戶外，全部取消了恥辱的國中之國—租界，收回非法的外國公產(chǎn)和特權(quán)）；尤其是美帝國主義，他們懷著對共產(chǎn)主義的恐懼和仇視，在國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時，就不惜投入大量財力、物力，支持國民黨政府，企圖在這個世界人口最多的國家，培植聽命于他的傀儡政權(quán)，爭取更大的利益；無奈，腐朽、腐敗的蔣家王朝，已經(jīng)民心盡失，非但撲滅不了人民力量，還被解放軍領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊趕出了大陸，退到臺灣島去了；美國不但得不到更大的利益，反而血本無歸，還把原來的既得利益，也喪失怡盡，真是賠了夫人又折兵。
但是，以利益至上的美帝國主義，是不甘心失敗的，除了繼續(xù)扶持退守到臺灣的國民黨政府外，為支持國民黨政府，不惜動用自己的國際影響力，在政治上對新中國實行孤立、在經(jīng)濟上實行封鎖、在地理上實行包圍的政策，企圖把新中國扼殺在搖籃中；就連僑匯，也實行特殊政策，嚴禁華僑將外匯寄回大陸，否則，就有可能受到刑罰。中國周邊的許多國家，也懾服于美國的淫威之下，阻止外匯流入中國大陸；這種不道義的雙重標準，的確嚇退一些膽小怕事的人，但廣大愛國僑胞，知道國內(nèi)親友很困難，知道國家急需外匯搞建設(shè)，都想盡辦法沖破封鎖，千方百計地通過其他渠道把錢寄了回來。
錢是寄了回來，但大多數(shù)僑眷卻寧愿沒錢用，亦不敢去銀行取出來用；這是為什么呢？因為國內(nèi)正在進行階級斗爭。
中華人民共和國是以黨為核心，以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，實行人民民主專政的國家；人民群眾接受的是馬列主義、毛澤東思想的指導(dǎo)，走的是社會主義道路，懷著的是“只有解放全人類，才能解放無產(chǎn)階級自己”的共產(chǎn)主義崇高理想；既然無產(chǎn)階級當家作主人，就要同資產(chǎn)階級劃清界線，寧要社會主義的苗，不要資本主義的草；而外匯，多數(shù)是從資本主義國家匯來的，被認為是糖衣炮彈，是毒草；如接受僑匯，就間接成了不勞而獲的剝削階級。
即使國家早有保護僑匯的規(guī)定，但執(zhí)行起來，卻十分困難；中央考慮的，是統(tǒng)戰(zhàn)工作和國民經(jīng)濟的大局，但地方基層干部的思想就統(tǒng)一不起來；那些為新中國的建立，不惜拋頭顱、灑熱血的干部們，大多都是受到剝削和壓迫才起來革命的貧苦大眾，他們想不通，既然要打倒資產(chǎn)階級，為何又與小資產(chǎn)階級糾纏不清昵？再說，社會主義的分配原則是按勞分配，現(xiàn)在他們一下得到比許多人都多的金錢，就能過著舒適的生活；而已經(jīng)當家作主的勞動群眾，還在為溫飽奔忙，這樣一來，豈不是讓他們再次剝削勞動人民的成果？
所以，下面的基層干部，按照上有政策，下有對策的方法，實際執(zhí)行就變了調(diào)子，在通知僑眷去取匯款時，先跟你進行政治思想教育，輕輕扣你一頂帽子，讓你進退二難，使你不敢輕易去取錢。
但這樣一來，另一個問題又出現(xiàn)了，每年一億多美元的外匯，積壓在銀行里，僑眷不敢換取，政府不能用，反而增加銀行負擔。
很快，問題就反映到中央僑委會常務(wù)副主任廖承志那里，廖承志同志認為情況非常嚴重，如果不盡早解決，首先不利于統(tǒng)戰(zhàn)工作，損害僑眷的利益，會把大批愛國華僑推向我們的對立面，重走閉關(guān)自鎖的老路；其次，國家經(jīng)濟建設(shè)急需的外匯就會白白流失，不利于國家長遠發(fā)展。
一億美元的外匯，在當時可算是天文數(shù)字了，決不能流失。
于是，廖承志親自把外交部、統(tǒng)戰(zhàn)部、僑委會及各省市等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集起來，商量對策；還把實際情況報告給政務(wù)院總理周恩來。
周總理十分關(guān)心民眾的生活，他知道；大多數(shù)華僑飄零異國他鄉(xiāng),受盡欺凌，掙的也是一份辛苦的血汗錢。他們當中,許多人都有愛國心,以往的很多時候,只要祖國需要,僑胞們都毫不猶豫地出錢出力,甚至獻出自己的身家性命，也在所不辭；現(xiàn)在祖國有困難，他們在國內(nèi)的親人，需要他們寄些錢去贍養(yǎng)和改善生活，這是傳承了中華民族幾千年的傳統(tǒng)美德，是值得肯定的；證明廣大僑胞，還沒有忘記祖國，還有愛國心，也算得上是一種愛國行為。
雖然國內(nèi)的階級矛盾還未徹底解決，無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級兩條路線的斗爭依然存在，僑匯問題正在風口浪尖上，涉及的范圍很廣，稍有不慎，就會引起兩極分化；如果把廣大僑胞推向帝國主義和國民黨一邊，后果更不堪設(shè)想。
為了搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作，減輕國家負擔，利用一切可以利用的資源，增加國家外匯收入；為搞好經(jīng)濟建設(shè)，改變我國貧窮、落后的面貌，為早日把我國建設(shè)成為繁榮富強的社會主義國家；周恩來總理以大局為重，不顧個人得失，親自簽署“保護僑匯命令”的文件，終使僑匯合法化。并在廣東、福建等地的僑鄉(xiāng)廣為發(fā)布和宣傳；僑眷們歡欣鼓舞，奔走相告，僑匯很快就多了起來。
.....待續(xù)....
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